建议这次修改《名泉保护条例》时,应将鼓励支持以社区为单位实施分质供水工程作为打造济南独特的宜居城市的重大举措写入条例。同时,也将严格禁止将优质地下水用于非饮用用途写进条例。要对现在仍未将地下水饮、用分开的办公、住宅区一律限期整改;对新规划设计的小区和楼宇,预设自来水与优质饮用水分开的分质供水管线;对尚未完工的社区,应抓紧敷设饮用水管线;对已建成的小区要创造条件尽快开展专用管线敷设工作。
物流中心建设重在整合职能、聚集力量。建议:整合分散在各部门的职能,设立物流局或物流办,统筹全市物流业发展工作,让专业的人干专业的事。
多建亲水场所还泉水于市民
面临的困难和问题主要有:一是科技创新的社会氛围不浓厚,鼓励支持科研人员创新创业的政策措施还不完善、还不到位。二是高校院所多而不强,高层次人才及创新团队匮乏。三是科技成果转化效率不高,产学研创新协同性不好,成果转化交易的活力不强。四是科技服务业起步晚、水平低,缺乏高层次的公共服务平台和专业运营公司,科技和金融结合还没有形成生态体系。五是科技和产业结合不密切,规上工业总量不大,多数县区对科创中心建设参与度不够,高新技术产业集群集聚度不高,高新区还没有起到龙头作用。六是科技对外开放的层次和水平有待提升。
孙积港
为“四个中心”建设提供人才保证
总的来看,济南市党外代表人士队伍的整体情况是好的,但也有部分党外代表人士自身还存在一些不足,主要体现在四个方面:一是政治把握能力不强、理想信念不够坚定;二是法纪意识淡薄、自律能力较差;三是参政议政意识不强、履职水平有限;四是专业方面较为突出、综合素质不高。
三、抓住机遇,积极申请国家现代农业庄园。国家旅游局、农业部刚刚下发《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》,到2020年,要建成100个国家现代农业庄园。济阳、商河、平阴、章丘、长清、历城等地拥有很好的条件,应该早动手、早谋划、早对接。
二是以治堵攻坚战为抓手加快“畅通泉城”建设。建议优化平面立体交通,优先发展公共交通,发展智能交通,聚焦破解重点路段、重点时段的堵点,聚焦破解停车难点,科学安排年度道路、管线施工,改进上下班制度,最大限度减少平面道路交通压力;加快推进轨道交通建设,要结合场站线建设,推动城市特色街区、产业聚集转型升级;积极规划空中交通,组建空中交通建设运营公司,积极对接中车悬挂、熊猫空铁等投资相对较少、周期短的现代项目。
一、从顶层设计层面,注重政策制定的系统系列。
——抓配套。着眼于零换乘,在加强交通枢纽建设上下功夫,实现各种交通方式之间的无缝对接。着眼于解决停车难,在增加供给、调整布局上下功夫。着眼于鼓励绿色和低碳出行,在提高通行水平上下功夫。
牢牢抓住党员干部这个根本,探索突破对基层一线工作突出的干部进行奖励的办法,加大干部编制、身份改革力度,探索解决社区、村优秀干部的上升通道问题。紧紧盯住基层基础这个根源,改革以问题为导向,发展以目标为导向,工作以基层为导向,在社区建设上实现有人办事、有钱办事、有场所办事和高素质队伍、高水平服务、高效率管理;在城市管理上破解属地化管理难题,更好地发挥街道办事处的主体作用。
科学做好城市规划统筹
加快推进健康城市建设
重视培育有国际影响力的企业家队伍。建议认真落实省政府《关于加强企业家队伍建设的意见》,实施企业家队伍建设“111”工程。进一步完善党政领导干部联系企业制度,把更多的企业家纳入到我们的决策机制中来;积极助推企业“走出去”,应尽快制定和出台“走出去”战略总体规划与实施方案,从政府层面建立“企业境外投资综合服务平台”。
三是规划实施统筹。部分项目规划难、落地难、建设功能实现难,其原因包括:规划实施的主体不明确,规划实施的进度缺少统筹,谁许可谁审批谁监管与综合执法的关系统筹不够,规划实施的审批协同性不高,建设领域的审批服务效率有待提高等。
解决“不收敛不收手”问题,构建“不敢腐”、“不能腐”的长效机制,应着力抓好以下四个方面工作。
苏树伟
四是提高制度执行力。以啄木鸟精神加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反制度的行为,防止“破窗效应”。要加大对容错、纠错、防错机制以及诬告陷害信访举报行为查核处理办法等制度执行情况的监督检查,积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的干事创业环境。
四是优化健康服务,做好加强疾病预防控制、推进公共卫生服务均等化、优化医疗服务等工作。
不能让违章建筑抹黑城市形象
济南市房地产领域问题多发应当引起高度重视。2014年以来,全市因房地产领域问题引发的到省、市集体访多发,主要反映楼盘烂尾、无法办证、配套不全等问题。这些问题客观上有房地产市场准入门槛低、土地出让环节对配套公用设施建设约定不明确、开发商违法违规成本低等因素,也有监管不规范、查处不及时、处罚不到位、整改不彻底等问题,还有失职渎职,甚至以权谋私的现象。解决这些问题,一是认真总结教训,依法推进现有问题解决,坚决防范新的问题发生。二是健全落实预售管理各项制度,及时查处房地产商违法违规预售行为。三是建立健全监管机制,落实监管责任。四是严肃法纪,对违法违纪开发商一律严肃追责,对失职渎职者绝不姑息迁就。
支持实施社区分质供水工程
更加注重政策制定的及时性、针对性、可操作性和创新性。城市更新是城市“新陈代谢”的过程,既蕴含着城市重建,对棚户区等进行改造;也蕴含着城市再生,对老旧厂房、楼宇等进行再利用;更蕴含着城市复兴,对历史街区、城市记忆进行保护修复。建议进一步界定、明确城市更新的内容并完善和出台配套政策,加快老商埠保护开发步伐,加大老旧厂房改造利用力度。