二、建立完善多岗位的实践锻炼基地，提升党外人士的综合素质。建议进一步加强党外代表人士实践锻炼基地建设，增加实践锻炼基地数量(目前只有三个区)，丰富实践锻炼基地种类(增加企业类)，每年选派更多的优秀党外代表人士到基地挂职锻炼。

加快推进品牌建设是供给侧改革的重要突破口。济南市近年来培育出浪潮、二机床、九阳等享誉全国的知名企业，获评中华老字号12个，山东老字号32个，还涌现出了韩都衣舍、凯瑞酒店集团等新兴企业品牌，打造出一批全国驰名商标、国家、省级名牌产品，阳光大姐、12345热线、温情人社等服务品牌也成为全国标准。目前的问题：一是各行业主管部门都专注于本行业的品牌培育，还没有建立全市统一的品牌培育、推进、宣传、管理工作机制，导致对企业和产品品牌的发掘、培育、发展力度不够。二是有价值的品牌数量少，与副省级城市的地位不相称。三是在品牌数量有限的情况下，单个品牌影响力也比较小。像九阳家电，影响没有达到海尔、海信家电的影响程度;齐鲁银行这样的金融品牌、阳光大姐这样的服务品牌，影响还没有实质性地走出济南和山东。

要健全激励担当的选人用人机制，形成担当者上、不担当者下的用人导向。要为敢于担当的干部撑腰鼓劲壮胆，让敢于担当的干部得到提拔重用，形成“实在实干实绩”的用人导向，把更多政治成熟，既有担当精神、又有真本领，能干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位。

二是建设一批重点项目。围绕“广蓄水、储客水”，开工建设埝头水源地、章丘白云、长清大觉寺3座引黄平原水库;充分利用东湖水库客水资源，加快推进东湖水库输水工程，为城区东部、临空经济区等提供水资源保障;研究论证调黄河水入杜张水库、再调入狼猫山水库，为城区东部、孙村经济区和章丘提供水资源保障。围绕“保泉水”，加快推进东湖水厂、旅游路水厂等水厂及配套管网建设，置换城区东部、孙村经济区、历城部分区域自备井和城中村所采地下水;加快推进章丘白云水库、杜张水库、长清大觉寺水库及配套供水工程建设，置换章丘、长清企业和城区一般生活用水所采地下水;加快实施五库连通延伸工程和河道整治、拦蓄工程，进一步增强地表水、客水有效补源。围绕让泉城市民喝上“泉水”，积极推进分类供水，利用原有的地下水水源地，扩大试点范围，分区域推进，逐步实现泉城市民喝上优质地下水的梦想(按城区人口500万、人均每天10升计算，日供水量为5万立方米)。

二、突出重点，大力培育特色小镇。今年，住建部、国家发改委、财政部认定127个镇为第一批中国特色小镇,山东7镇入选。山东省人民政府9月发布《山东省创建特色小镇实施方案》，计划到2020年创建约100个特色小镇。目前，我市已经向省政府申报了南山西营、长青马山、济阳崔寨等特色小镇。

　　为“四个中心”建设提供强大支撑

　　全面提升全民健康水平

　　段青英

二是突出抓早抓小。扎实开展党性党风党纪教育，开展不收敛不收手专题警示教育，探索党纪政纪处分内部公开检讨制度。

济南市目前效能监督的主要方式有：每年一度的行风民主评议、电视台的政务面对面、政务监督热线、12345的投诉、“啄木鸟行动”等，严格意义上基本上都是舆论监督。这些监督的特点是，靠曝光、利用社会影响、施加压力等促使问题解决。其缺点是，解决简单问题有效，解决复杂疑难问题缺乏手段。

　　王新文

　　加快实现大济南区域协同发展

关于四个中心建设中需要关注的几个问题：

一要把县域经济发展放在更加重要的战略位置上。要进一步转变思想观念，从推进“四个中心”的更高层面、更深角度，对“打造四个中心、建设现代泉城”与县域经济的关系作更全面的理解。县域经济是“四个中心”特别是区域经济中心的组成部分，是省会发展的广阔空间，是我们发展的潜力、未来的一个增长极。要大力充实、加强领导力度，构建由市领导同志挂帅、各有关方面参与的强有力的推进机构。要定期召开会议，制定总体目标，部署阶段性任务，督促检查进展情况，研究解决一系列的系统性的问题。

　　关于效能监察的思考

市委十届八次全体会议提出了“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务，要扎扎实实地把市委的决策部署落到实处，当务之急首先要解决党员领导干部敢于担当、勇于担当、善于担当的问题。

四是实施“三年培训”计划。明年，继续推进“三年培训”计划，力争3年内将全市优秀年轻干部培训一遍。

　　王 毅

在12月8日、9日举行的济南市工作务虚会上，济南市委、市人大常委会、市政府、市政协“四套班子”领导同志及县(市)区代表、“四个中心”建设牵头单位负责同志，紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，全面对标“三年行动纲要”，以问题为导向讨论“今年怎么看”，以目标为导向研究“明年怎么干”，紧密联系思想工作实际，进行现场发言或书面发言，深入查摆问题、剖析原因、探寻对策。大家直面矛盾和问题，开诚布公、畅所欲言，在自由热烈的氛围中进一步打破思想枷锁、碰撞智慧火花、激发发展动力。

充分运用聚焦工作法，更加注重产业聚焦，大力发展工业设计产业，辐射带动济南工业经济发展。更加注重聚力发展，理顺区县与市直部门、平台之间的责权利关系，区县认真履行属地责任，市直部门、平台既当裁判员、又当运动员，在一岗双责的基础上实现“一责双岗”，做到问题共担、利益共享。

　　现代泉城需要现代化治理

一、重视引进优质高等教育资源、推动我市长清大学科技园区兴盛。优质高等教育资源往往在一个城市中是经济发展、科技研发最为重要的“创新源”和“发动机”;知名高校对所在城市发展的辐射和带动作用巨大;优质高校的聚集，能极大提高人口素质，提高城市的科技创新能力，很好地提升城市形象。

去年全国民营经济在国民经济中占比约60%。山东省民营经济占比50.9%，我市仅为37%。2015年收入过百亿的民营企业全省有51家，我市只有2家。我市民营经济远远落后于全国全省平均水平。

地方金融机构实力持续增强。齐鲁银行补充资本金50余亿元，并开设临沂分行;章丘、平阴、商河三家农信联社改制成立农商行，农信社银行化改革任务全面完成;金交中心累计交易额突破200亿元，增设了青岛、威海等6个分中心。

二、利用优质泉水、地下水资源尽快实施社区分质供水工程的建议。与众多客水城市相比，泉城是罕见的自产优质水的城市。建议通过实施社区分质供水工程，让济南市民喝上优质地下水。

工业经济已经成为制约我们经济发展和“四个中心”建设的短板。2015年，济南市规模以上工业企业1970家，数量列全省第10位;主营业务收入居全省第14位，占全省工业经济的比例仅为4.9%。关于工业经济发展问题，文涛书记在几次会议上提出了许多好的思路和措施，在实际工作中也看到了成效。特别是通过大抓招商引资和项目建设，情况改观不少，今年前三季度，工业项目是去年同期的2.5倍，但投资额仅比去年多70个亿，与周边城市相比仍有较大差别。