3.加强环境日常监管执法。深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》，充分运用好按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等配套手段，依法严厉查处各类环境违法行为。开展泉城环保利剑行动，对各县区开展交叉互查。全面推行污染源排污许可制，落实定期巡查、问题查处、沟通反馈、监督考评机制，采取驻厂监管、挂牌督办、暂停审批等有效手段，确保日常监管横向到边、纵向到底、不留死角。建立环境行政执法与刑事司法无缝衔接机制，积极运用“两高”司法解释，依法严厉惩处环境违法犯罪行为。(责任单位：市环保局、市公安局，各县区党委、政府；责任人：市环保局、市公安局主要负责人，各县区党委、政府主要负责人；整改时限：立行立改，长期坚持)

(一)坚决贯彻落实党中央决策部署

(六)强化政策保障。严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年第44号令)，实行能耗强度和能耗总量“双控”，从源头上控制能源消费。大力发展轨道交通，推动公交、出租车、环卫、邮政、快递等行业率先使用新能源车或清洁能源车，鼓励居民购买使用新能源车，积极构建绿色交通体系。

一、总体要求

2.推进传统产业改造升级，加快化解过剩产能。围绕“1+454”体系，大力推进新旧动能转换、十大千亿级产业发展、“十最”环境打造等重点工作，大力实施项目带动战略，加快发展先进制造业，推进传统产业优化升级。推动全市绿色制造，突破一批绿色制造关键工艺，构建绿色制造供应链，加快培育绿色发展新动能。(责任单位：市发改委、市经济和信息化委，各县区党委、政府；责任人：市发改委、市经济和信息化委主要负责人，各县区党委、政府主要负责人；整改时限：立行立改，长期坚持)

5.切实制止不作为慢作为乱作为。健全责任追究机制，认真执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(中办发〔2015〕45号)和《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》(鲁办发〔2016〕45号)，对工作中“虚报瞒报”、让环保“让让道”，干预环境执法、纵容放任环境违法行为的干部严肃追责；对存在破坏生态环境和违反环保法律法规行为的企事业单位人员，不得推荐提名为“两代表一委员”人选。(责任单位：市委组织部、市纪委监委、市环保局，各县区党委、政府；责任人：市委组织部、市纪委监委、市环保局主要负责人，各县区党委、政府主要负责人；整改时限：立行立改，长期坚持)

充分发挥高等院校和科研院所的人才优势和技术优势，加强技术市场体系建设，加快生态环保科技成果转化。(责任单位：市科技局、市教育局、市环保局，各县区党委、政府；责任人：市科技局、市教育局、市环保局主要负责人，各县区党委、政府主要负责人；整改时限：立行立改，长期坚持)

各级各部门要及时传达学习贯彻党中央、国务院有关环境保护工作的重要部署，传达学习贯彻省委、省政府和市委、市政府有关工作要求，将环境保护工作列入年度工作要点，每季度至少研究一次环境保护议题。(责任单位：市生态文明建设工作领导小组各成员单位，各县区党委、政府；责任人：市生态文明建设工作领导小组各成员单位主要负责人，各县区党委、政府主要负责人；整改时限：立行立改，长期坚持)

三、保障措施

(二)基本原则