据前述那名苏州处级干部回忆,杨卫泽到苏州没多久,也开始“恶补”城市建设经验,据说经常开会时都会提到经营城市的理念,要让经济增长方式由“农村推动型”向“城市辐射型”转变。他曾拍着桌子说过,要把世人眼中的“小苏州”观念扭转过来,不要让人以为苏州只是一个旅游城市。
“这个岗位锻炼人,容易出‘政绩’,所以他们的仕途一般都不错。”上述专家称。
中央纪委网站当晚9点25分通告王敏落马消息。当地媒体人士透露,当晚准备刊发关于王敏的报道,得知消息后,匆忙撤换掉。
毋庸讳言,杨卫泽、万庆良、李春城、申维辰等人的能力曾得到认可。如陈川平为减少冗员推行“4050人员”内退,让妻子带头先退;万庆良落马后,在其曾任职过的蕉岭县,有群众仍赞赏其当时政绩。山西有老同事称,“申维辰在体委当主任时,山西三大球走出去了,在晋中的成绩也不错。”
直性往事
在朋友眼里,王敏作为“官二代”,工作后起点高,1982年从山东师范大学政治系政治专业一毕业,即到山东省委调研室工业处工作。
选任谨慎,任职也不轻松。
岁末年初,3名省会城市市委书记迎来了他们的命运拐点。
“正厅级官员直接提拔省会书记的相对较少,当然也不是说这一级别的干部就一定没机会。”上述官员称,合肥市委书记吴存荣就是从合肥市长直接提任市委书记的。
这8人中,有4人为“60后”,其余为“55后”。上世纪70年代,他们开始走上工作岗位。王敏大学毕业后到了省委调研室,申维辰13岁就在乡政府当电话员;毛小兵、陈川平则入职锡铁山矿务局和太原钢铁公司;李春城、万庆良、张田欣分别由哈工大辅导员、嘉应师专教师、民办教师起步。入仕之初,他们一度都能“踏实工作”,一朝落马后,还能在昔日同事那里得到印象分。
早在2009年,万庆良就曾积极宣传广州知识城,这是其主政期间力推的多个大型城建项目之一。2014年10月,中央通报了他的“双开”处理结果;1个月后,关系到广东省经济转型的知识城规划项目更换了规划团队,“等于重起炉灶”。
据大众网报道,2014年8月27日,济南市启动乡村扶贫解困工作,选定100个特困村。9月14日至11月8日,56天的时间里,王敏先后走访了其中58个特困村。
“忙”于琐事
某省级纪委纪检监察室干部表示:“按照干部管理权限,省级党委原则上管理地(厅)一级干部。对省会城市一把手这样的副省级干部的违纪违法问题立案,则应属于中央纪委的职责范围。当然,省纪委也有向上汇报情况的责任,但在过去,力度明显是不够的。”
“公允地说,隧道和高架各有利弊,前者容易被水淹,高架则可以打造立体化多层交通,缺点是噪音污染,所以需要因地制宜,不过杨卫泽属于那种能修隧道绝不修高架的人。像杨卫泽和季建业在南京城西把高架炸掉修隧道,当时人民怨声载道,但现在通车了大家都说好。我有个同事说每天开车从这里过都会在心里赞一声,过去40分钟的路程缩短到了10多分钟。”江苏某省直机关的一名副处长王成表示。
2008年以来,位于济南经十东路的彩石山庄成为烂尾楼盘,2000余户购房家庭被套。据一些购房者说,当地多年来的处理方式是法院不立案、媒体不报道。
“我是农民的儿子。”万庆良的忏悔书,恐怕也会写上这个“经典桥段”。他出身贫寒,和姐姐挤在一张床上,10岁就成了留守儿童。姐姐终日劳作,供他上学。
在多次会议上,习近平对高级干部提出了要求,“领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。”“营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。”
在今年中央纪委五次全会议上,习近平总书记就强调,“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。”
杨卫泽迷信领导力的作用,廉政瞭望记者曾在一个场合听到他阐述自己关于领导力的理论:重管控,更重愿景;重指标,更重信念;重个人,更重团队;重命令,更重授权;重权威,更重平等。
无锡新区的“美女宣传部长”余敏燕和杨卫泽的关系也已经众人皆知,当地一名媒体人对廉政瞭望记者感慨:“余的真人比那些网上流传的工作照好看多了,元旦前大家还一起吃过饭,真没想到她也会进去。那天她还谈到自己的女儿是送去学钢琴好还是学画画好,举棋不定。”
总之,省会一把手权力重、能量大、期望高、诱惑也不少,要想在这个平台上一展抱负、有所作为,还是得心存更高的畏惧与要求。
作为省会城市一把手,“他们对地方发展肩负着特殊的责任,他们的仕途不仅比一般市委书记好,甚至比副省级官员的仕途都要好。很大一部分人可能进入更高级别官员队伍中。”有专家称。
能当上省会一把手的,至少是政治上的“能人”,落马者“双面官”特征十分明显。这对当地的政治生态、社会风气带来的影响是不可估量的。
如何加强对省会一把手的监督,也值得思考。
这些路修得很快,很漂亮,不过随之也埋下了一些隐患,如被人诟病的环城高架北段工程质量,当年的一些拆迁户坚持举报杨卫泽10余年。消息人士向廉政瞭望记者透露,杨卫泽在主持苏州道路改造,有的项目和他的妻子息息相关。“比如说花刚岩的路牙,从安徽进货时每块27.5元,最后结算每块翻到了120元,赚的都是纳税人的钱啊。”
一位与王敏接触过多年的朋友透露,王敏的父亲王春华曾在山东聊城地区先后任文教局局长、教育局局长,后为聊城师范学院院长兼党委副书记,为11级干部。
廉政瞭望02期封面报道 薄熙来受审图片此后,他们的仕途仍高奏凯歌。万庆良从揭阳书记、到担任副省长、再到任广东省委常委、广州市委书记。杨卫泽在无锡市委书记任上当选省委常委。2007年,陈川平弃商从政,成为山西省副省长,2011年始接替申维辰主政太原。
因车位不足,一些业主把车停在地上,堵住消防通道。2011年12月6日,诚基中心一期21号楼发生火灾,致两人死亡,而消防车和救护车却难以进入火场。
“杨卫泽是普通家庭出身,本身没有什么人脉,早期是靠自己的能力脱颖而出,后来是主动进圈子还是被人拉近圈子,这个就很难讲了。”上述处长表示。
诚基中心自推出以来一直饱受争议。该楼盘位居济南市中心泉城广场旁,位置绝佳。但被业主投诉最多。业主投诉诚基中心商品房销售后,擅自变更原始规划与设计,违规加盖,改容积率,不通暖气、煤气,以及停车位不足等众多问题。其问题与赵晋的公司在天津的楼盘问题相近。
出生于1962年的杨卫泽在南通长大,36岁成为省交通厅长,44岁晋升省委常委,在很长一段时间里,都被视为“政治明星”。廉政瞭望记者在江苏采访时,听到多地主战线上的官员对他的评价较为一致——杨卫泽是个“能人”。
2014年7月9日中央第四巡视组向山东省反馈巡视情况时提到,“在执行中央八项规定精神和作风建设方面,顶风违纪行为屡禁不止”。
廉政瞭望记者注意到,2009年,周永康无锡老家西前头村所在的锡山区厚桥镇变身为街道办事处,并吸收了临近安镇所辖的南桥头村等8个村,总面积33.7平方公里,28408人。南桥头村的不少村民对此抱怨,“厚桥的区域调整苦了我们乡下人,我们村本来上安镇购物5公里,调整后,到厚桥办事情要比原来多走10公里。”
在杨卫泽落马后第4天,南京市人大常委会接受罗群、陆冰辞去副市长职务的请求。据此前的公示,罗群拟任南京市委常委,陆冰则年满60岁。
这个计划出台于2006年4月,目标是“5年内引进30名海外领军型创业人才”,多次受到中央部委领导肯定,一度常年接待外省市兄弟单位造访、取经达四五十次。
梳理省会一把手的构成,有3个明显特征:本土多、空降多、历练多。
廉政瞭望02期封面报道:落马省会书记谜题
因为省会一把手的独特位置,与其他官员相比,他们落马带来的震撼往往更大。
play 王敏被免职王敏落马后,有舆论指王喜欢在报纸上批示,作秀。有当地媒体人士对廉政瞭望记者表示,当地媒体认为这不能算作秀。“作为一个市委书记,了解民情,最好的两个窗口就是调研和媒体报道了,他喜欢从媒体上知道一些事情,这不是什么坏事。”该媒体人士透露,这一做法一度促进了一些政风的改进。“王敏刚主政济南时,曾下力改进政府部门的工作作风,优化营商环境。政府机关一度积极整改,害怕被曝光。后来一些区、县委书记也学会了这一招。那段时间,确实解决了很多问题。”
1月12日,习近平在与县委书记座谈时称,要做焦裕禄式的县委书记,必须“始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这“四有”虽然是针对县委书记而言,但对省会一把手同样适用。
及至2013年,济南市将彩石山庄纠纷提上日程,始有文字见诸报端。据公开报道,转机出现在2013年6月,“在济南市委书记王敏和副书记雷杰的要求下,济南市成立彩石山庄协调领导小组。”“济南希望在省政府拿出办法前,尽可能多地分批解决业主的不同诉求,甚至由市政府垫付部分资金。”